PREÁMBULO El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos representantes reunidos en Convención Nacional Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia, reafirmando los principios de la democracia republicana, representativa, participativa y pluralista, ratificando la soberanía e independencia nacionales, e integrado a la comunidad internacional, SANCIONA Y PROMULGA esta Constitución. Asunción, 20 de junio de 1992

 

PARTE I. DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS

TíTULO I.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES

 DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO

Artículo 1 -  La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta Constitución y las leyes.

 

            La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana.

 DE LA SOBERANÍA

Artículo 2 - En la República del Paraguay y la soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en esta Constitución.

 DEL PODER PÚBLICO

Artículo 3 - El pueblo ejerce el Poder Público por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de separación, equilibrio, coordinación y recíproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Público. La dictadura está fuera de ley.

 

TíTULO II.
DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS

 CAPÍTULO I.
DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE

 SECCIÓN I.
DE LA VIDA

 

DEL DERECHO A LA VIDA

Artículo 4 - El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su protección, en general, desde la concepción. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona será protegida por el Estado en su integridad física y psíquica, así como en su honor y en su reputación. La ley reglamentará la liberta de las personas para disponer de su propio cuerpo, sólo con fines científicos o médicos.

 DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS

Artículo 5 - Nadie   será   sometido   a   torturas   ni   a     penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa de personas, el secuestro y el homicidio por razones políticas son imprescriptibles.

 

DE LA CALIDAD DE VIDA

Artículo 6 - La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad.

 

            El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.  

 

SECCIÓN II.
DEL AMBIENTE

 

 DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE

Artículo 7 - Toda persona  tiene  derecho  a  habitar  en  un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

            Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental pertinente.

 

DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

Artículo 8 - Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas.

            Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales.

 

            El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.

 

CAPÍTULO II
DE LA LIBERTAD

 

DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

Artículo 9 - Toda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad y en su seguridad.

 

             Nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella no prohíbe.

 

DE LA PROSCRIPCIÓN DE LA ESCLAVITUD Y OTRAS SERVIDUMBRES

Artículo 10 - Están proscritas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. La ley podrá establecer cargas sociales  en favor del Estado.

 

DE LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD

Artículo 11 - Nadie será privado de su libertad física o procesado, sino mediando las causas y en las condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes.

 

DE LA DETENCIÓN Y DEL ARRESTO

Artículo 12 - Nadie será   detenido    ni   arrestado  sin orden escrita de autoridad competente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante comisión de delito que mereciese pena corporal. Toda persona detenida tiene derecho a:

1.      que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que lo motiva, de su derecho a guardar silencio y a ser asistida por un defensor de su confianza. En el acto de la detención, la autoridad está obligada a exhibir la orden escrita que la dispuso;

2.      que la detención sea inmediatamente comunicada a sus familiares o personas que el detenido indique;

3.      que se le mantenga en libre comunicación, salvo que, excepcionalmente, se halle establecida en su incomunicación por mandato judicial competente, la incomunicación no regirá respecto a su defensor, y en ningún caso podrá exceder del término que prescribe la ley;

4.  que disponga de un intérprete, si fuere necesario, y

5.  que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, a disposición del magistrado judicial competente, para que éste disponga cuanto corresponda en derecho.

 

DE LA NO PRIVACIÓN DE LIBERTAD POR DEUDAS

Artículo 13 - No se admite la privación  de  la  libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitución de multas o fianzas judiciales.

 

DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

Artículo 14 - Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo  que  sea más favorable al encausado o al condenado.

 

DE LA PROHIBICIÓN DE HACERSE JUSTICIA POR SI MISMO

Artículo 15 - Nadie podrá hacerse justicia por sí mismo ni reclamar sus derechos con violencia. Pero, se garantiza la legítima defensa.

 

DE LA DEFENSA EN JUICIO

Artículo 16 - La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e imparciales.

 

DE LOS DERECHOS PROCESALES

Artículo 17 - En  el  proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sanción, toda persona tiene derecho a:

1.      que sea presumida su inocencia;

2.      que se le juzgue en juicio público, salvo los casos contemplados por el magistrado para salvaguardar otros derechos;

3.      que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales;

4.      que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisión favorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos por la ley procesal;

5.      que se defienda por sí misma o sea asistida por defensores de su elección;

6.      que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer de medios económicos para solventarlo;

7.      la comunicación previa y detallada de la imputación, así como a disponer de copias, medios y plazos indispensables para la preparación de su defensa en libre comunicación;

8.      que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas;

9.      que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en violación de las normas jurídicas;

10. el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las actuaciones procesales, las cuales en ningún caso podrán ser secretas para ellos. El sumario no se prolongará más allá del plazo establecido por la ley, y a

11. la indemnización por el Estado en caso de condena por error judicial.

 

DE LAS RESTRICCIONES DE LA DECLARACIÓN

Artículo 18 - Nadie  puede  ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o contra la persona con quien está unida ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.

 

             Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.

 

DE LA PRISIÓN PREVENTIVA

Artículo 19 - La prisión preventiva solo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho efectuada en el auto respectivo.

 

DEL OBJETO DE LAS PENAS

Artículo 20 - Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados y la protección de la sociedad.

   Quedan proscritas la pena de confiscación de bienes y la de destierro.

 

DE LA RECLUSIÓN DE LAS PERSONAS

Artículo 21 - Las  personas  privadas  de  su  libertad  serán recluidas en establecimientos adecuados, evitando la promiscuidad de sexos. Los menores no serán recluidos con personas mayores de edad.

             La reclusión de personas detenidas se hará en lugares diferentes a los destinados para los que purguen condena.

 

DE LA PUBLICACIÓN SOBRE PROCESOS

Artículo 22 - La publicación  sobre  procesos  judiciales en curso debe realizarse sin prejuzgamiento.

             El procesado no deberá ser presentado como culpable antes de la sentencia ejecutoriada.

 

DE LA PRUEBA DE LA VERDAD

Artículo 23 - La prueba de la verdad y de la notoriedad no serán admisibles en los procesos que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carácter que afecten al honor, a la reputación o a la dignidad de las personas, y que se refieran a delitos de acción penal privada o a conductas privadas que esta Constitución o la ley declaran exentas de la autoridad pública.

             Dichas pruebas serán admitidas cuando el proceso fuera promovido por la publicación de censuras a la conducta pública de los funcionarios del Estado, y en los demás casos establecidos expresamente por la ley.

 

DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLÓGICA

Artículo 24 - Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter oficial.

             Las relaciones del Estado con la iglesia católica se basan en la independencia, cooperación y autonomía.

             Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y confesiones religiosas, sin más limitaciones que las impuestas en esta Constitución y las leyes.

             Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o de su ideología.

 

DE LA EXPRESIÓN DE LA PERSONALIDAD

Artículo 25 - Toda persona tiene el derecho a la libre expresión de su personalidad, a la creatividad y a la formación de su propia identidad e imagen.

            Se garantiza el pluralismo ideológico.

 

DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA

Artículo 26 - Se garantizan la libre expresión y la libertad de prensa, así como la difusión del pensamiento y de la opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones que las dispuestas en esta Constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o las restrinja. No habrá delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.

            Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir información, como igualmente a la utilización de cualquier instrumento lícito y apto para tales fines.

 

DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Artículo 27 - El empleo de los medios de comunicación es de interés público; en consecuencia, no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento.

             No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.

             Se prohíbe toda práctica discriminatoria en la provisión de insumos para la prensa, así como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros, revistas o demás publicaciones con dirección o autoría responsable.

            Se garantiza el pluralismo informativo.

  La ley regulará la publicidad a los efectos de la mejor protección de los derechos del niño, del joven, del analfabeto, del  consumidor y de la mujer.

 

DEL DERECHO A INFORMARSE

Artículo 28 - Se reconoce el derecho de las personas a recibir información veraz, responsable y ecuánime.

             Las fuentes públicas de información son libres para todos. La ley regulará las modalidades, plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea efectivo.

Toda persona afectada por la difusión de una información falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los demás derechos compensatorios.

 

DE LA LIBERTAD DE EJERCICIO DEL PERIODISMO

Artículo 29 - El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no está sujeto a autorización previa. Los periodistas de los medios masivos de comunicación social en cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de información.

          El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. La dirección podrá dejar a salvo su responsabilidad haciendo constar su disenso.

          Se reconoce al periodista el derecho de autoría sobre el producto de su trabajo intelectual, artístico o fotográfico, cualquiera sea su técnica, conforme con la ley.

 

DE LAS SEÑALES DE COMUNICACIÓN ELECTROMAGNÉTICA

Artículo 30 - La emisión y la propagación de las señales de comunicación electromagnética son del dominio público del Estado, el cual, en ejercicio de la soberanía nacional, promoverá el pleno empleo de las mismas según los derechos propios de la República y conforme con los convenios internacionales ratificados sobre la materia.

La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al aprovechamiento del espectro electromagnético, así como al de los instrumentos electrónicos de acumulación y procesamiento de información pública, sin más límites que los impuestos por las regulaciones internacionales y las normas técnicas. Las autoridades asegurarán que estos elementos no sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar y los demás derechos establecidos en esta Constitución.

 

DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL ESTADO

Artículo 31 - Los medios de comunicación dependientes del Estado serán regulados por ley en su organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse el acceso democrático y pluralista a los mismos de todos los sectores sociales y políticos, en igualdad de oportunidades.

 

DE LA LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE MANIFESTACIÓN

Artículo 32 - Las personas tienen derecho a reunirse y a manifestarse pacíficamente, sin armas y con fines lícitos, sin necesidad de permiso, así como el derecho a no ser obligadas a participar de tales actos. La ley sólo podrá reglamentar su ejercicio en lugares de tránsito público, en horarios determinados, preservando derechos de terceros y el orden público establecido en la ley.

 

DEL DERECHO A LA INTIMIDAD

Artículo 33 - La intimidad personal y familiar, así como el respeto a la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público establecido en la ley o a los derechos de terceros, está exenta de la autoridad pública.

Se garantizan el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas.

 

DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LOS RECINTOS PRIVADOS

Artículo 34 - Todo recinto privado es inviolable. Sólo podrá ser allanado o clausurado por orden judicial y con sujeción a la ley. Excepcionalmente podrá serlo, además, en caso de flagrante delito o para impedir su inminente perpetración, o para evitar daños a la persona o a la propiedad.

 

DE LOS DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS

Artículo 35 - Los documentos identificatorios, licencias o constancias de las personas no podrán ser incautados ni retenidos por las autoridades. Estas no podrán privarlas de ellos, salvo los casos previstos en la ley.

 

DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL Y LA COMUNICACIÓN PRIVADA

Artículo 36 - El patrimonio documental de las personas es inviolable. Los registros, cualquiera sea su técnica, los impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefónicas, telegráficas o de cualquier otra especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de valor testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán ser examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial para casos específicamente previstos en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el esclarecimiento de los asuntos de competencia de las correspondientes autoridades. La ley determinará modalidades especiales para el examen de la contabilidad comercial y de los registros legales obligatorios.

Las pruebas documentales obtenidas en violación o lo prescripto anteriormente carecen de valor en juicio.

En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquello que no haga relación con lo investigado.

 

DEL DERECHO A LA OBJECIÓN DE LA CONCIENCIA

Artículo 37 - Se reconoce la objeción de conciencia por razones éticas o religiosas para los casos en que esta Constitución y la ley la admitan.

 

DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS

Artículo 38 - Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

 

DEL DERECHO A LA INDEMNIZACIÓN JUSTA Y ADECUADA

Artículo 39 - Toda persona   tiene   derecho   a  ser  indemnizada   justa  y adecuadamente por los daños o perjuicios de que fuere objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este derecho.

 

DEL DERECHO A PETICIONAR A LAS AUTORIDADES

Artículo 40 - Toda  persona,  individual  o  colectivamente  y  sin requisitos especiales, tienen derecho a peticionar a las autoridades, por escrito, quienes deberán responder dentro del plazo y según las modalidades que la ley determine. Se reputará denegada toda petición que no obtuviese respuesta en dicho plazo.

 

DEL DERECHO AL TRANSITO Y A LA RESIDENCIA

Artículo 41 - Todo paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar sus bienes al país o sacarlos de él. Las migraciones serán reglamentadas por la ley, con observancia de estos derechos.

El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el país será regulado por la ley, considerando los convenios internacionales sobre la materia.

Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán obligados a abandonarlo sino en virtud de sentencia judicial.

 

DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN

Artículo 42 - Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como nadie está obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de colegiación profesional será reglamentada por ley. Están prohibidas las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

 

 DEL DERECHO DE ASILO

Artículo 43 - El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomático a toda persona perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos comunes conexos, así como por sus opiniones o por sus creencias. Las autoridades deberán otorgar de inmediato la documentación personal y el correspondiente salvo conducto.

Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al país cuyas autoridades lo persigan.

 

DE LOS TRIBUTOS

Artículo 44 - Nadie  estará  obligado  al  pago  de  tributos  ni  a  la prestación de servicios personales que no hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas excesivas ni se impondrán multas desmedidas.

 

DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS NO ENUNCIADOS

Artículo 45 - La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la personalidad humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley reglamentaria no podrá ser invocada para negar ni para menoscabar algún derecho o garantía.

 

 CAPITULO III
DE LA IGUALDAD

 

 DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS

Artículo 46 - Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las propicien.

             Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.

 

DE LAS GARANTÍAS DE LA IGUALDAD

Artículo 47 - El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:

1.      la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la impidiesen;

2.      la igualdad ante las leyes;

3.      la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos que la idoneidad, y

4.      la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.

 

DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LA MUJER

Artículo 48 - El hombre  y  la  mujer  tienen  iguales  derechos  civiles,  políticos, sociales, económicos y culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstáculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

 

CAPÍTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LA FAMILIA

 

DE LA PROTECCIÓN A LA FAMILIA

Artículo 49 - La familia  es  el  fundamento  de  la  sociedad.  Se  promoverá y se garantizará su protección integral. Esta incluye a la unión estable del hombre y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya con cualquiera de sus progenitores y sus descendientes.

 

DEL DERECHO A CONSTITUIR FAMILIA

Artículo 50 - Toda  persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formación y desenvolvimiento la mujer y el hombre tendrán los mismos derechos y obligaciones.

 

DEL MATRIMONIO Y DE LOS EFECTOS DE LAS UNIONES DE HECHO

Artículo 51 - La  ley  establecerá  las  formalidades   para   la  celebración   del matrimonio entre el hombre y la mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de separación, de disolución y sus efectos, así como el régimen de administración de bienes y otros derechos y obligaciones entre cónyuges.

                    Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin impedimentos legales para contraer matrimonio, que reúnan las condiciones de estabilidad y singularidad, producen efectos similares al matrimonio, dentro de las condiciones que establezca la ley.

 

DE LA UNIÓN EN MATRIMONIO

Artículo 52 - La  unión  en matrimonio  del  hombre  y  la mujer  es  uno  de  los componentes fundamentales en la formación de la familia.

 

DE LOS HIJOS

Artículo 53 - Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de alimentar, de educar y de amparar a sus hijos menores de edad. Serán penados por la ley en caso de incumplimiento de sus deberes de asistencia alimentaria.

                     Los hijos mayores de edad están obligados a prestar asistencia a sus padres en caso de necesidad.

                     La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a la familia de prole numerosa y a las mujeres cabeza de familia.

                    Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitará la investigación de la paternidad. Se prohíbe cualquier calificación sobre la filiación en los documentos personales.

 

DE LA PROTECCIÓN AL NIÑO

Artículo 54 - La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación. Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el cumplimiento de tales garantías y la sanción de los infractores.

Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente.

 

DE LA MATERNIDAD Y DE LA PATERNIDAD

Artículo 55 - La maternidad y la paternidad responsables serán protegidas por el Estado, el cual fomentará la creación de instituciones necesarias para dichos fines.

 

DE LA JUVENTUD

Artículo 56 - Se promoverán las condiciones para la activa participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural del país.

 

DE LA TERCERA EDAD

Artículo 57 - Toda persona en la tercera edad tiene derecho a una protección integral. La familia, la sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades de alimentación, salud, vivienda, cultura y ocio.

 

DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EXCEPCIONALES

Artículo 58 - Se garantizará a las personas excepcionales la atención de su salud, de su educación, de su recreación y de su formación profesional para una plena integración social.

El Estado organizará una política de prevención, tratamiento, rehabilitación e integración de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales, a quienes prestará el cuidado especializado que requieran.

Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta Constitución otorga a todos los habitantes de la República, en igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus desventajas.

 

DEL BIEN DE LA FAMILIA

Artículo 59 - Se reconoce como institución de interés social el bien de familia, cuyo régimen será determinado por ley. El mismo estará constituido por la vivienda o el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de trabajo, los cuales serán inembargables.

 

DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA

Artículo 60 - El Estado promoverá políticas que tengan por objeto evitar la violencia en el ámbito familiar y otras causas destructoras de su solidaridad.

 

DE LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y DE LA SALUD MATERNO INFANTIL

Artículo 61 - El Estado reconoce el derecho de las personas a decidir libre y responsablemente el número y la frecuencia del nacimiento de sus hijos, así como a recibir, en coordinación con los organismos pertinentes educación, orientación científica y servicios adecuados, en la materia.

Se establecerán planes especiales de salud reproductiva y salud materno infantil para la población de escasos recursos.  

 

CAPÍTULO V
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

 

 DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y GRUPOS ÉTNICOS

Artículo 62 - Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del Estado paraguayo.

 

DE LA IDENTIDAD ÉTNICA

Artículo 63 - Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interior siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena.

 

DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA

Artículo 64 - Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.

Se prohíbe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso consentimiento de los mismos.

 

DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN

Artículo 65 - Se garantiza a los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida económica, social, política y cultural del país, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, ésta Constitución y las leyes nacionales.

 

DE LA EDUCACIÓN Y LA ASISTENCIA

Artículo 66 - El Estado respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas especialmente en lo relativo a la educación formal. Se atenderá, además, a su defensa contra la regresión demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación ambiental, la explotación económica y la alienación cultural.

 

DE LA EXONERACIÓN

Artículo 67 - Los miembros de los pueblos indígenas están exonerados de prestar servicios sociales, civiles o militares, así como de las cargas públicas que establezca la ley.

 

CAPÍTULO VI
DE LA SALUD

 

DEL DERECHO A LA SALUD

Artículo 68 - El Estado protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona y en interés de la comunidad.

Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos de catástrofes y de accidentes.

Toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la ley, dentro del respeto a la dignidad humana.

 

DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Artículo 69 - Se promoverá un sistema nacional de salud que ejecute acciones sanitarias integradas, con políticas que posibiliten la concertación, la coordinación y la complementación de programas y recursos del sector público y privado.

 

DEL RÉGIMEN DE BIENESTAR SOCIAL

Artículo 70 - La ley establecerá programas de bienestar social mediante estrategias basadas en la educación sanitaria y en la participación comunitaria.

 

DEL NARCOTRÁFICO, DE LA DROGADICCIÓN Y DE LA REHABILITACIÓN

Artículo 71 - El Estado reprimirá la producción, y el tráfico ilícito de las sustancias estupefacientes y demás drogas peligrosas, así como los actos destinados a la legitimación del dinero proveniente de tales actividades. Igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas. La ley reglamentará la producción y el uso medicinal de las mismas.

            Se establecerán programas de educación preventiva y de rehabilitación de los adictos, con la participación de organizaciones privadas.

 

DEL CONTROL DE CALIDAD

Artículo 72 - El Estado velará por el control de la calidad de los productos alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y comercialización. Asimismo facilitará el acceso de factores de escasos recursos a los medicamentos considerados esenciales.

 CAPÍTULO VII
DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

 

DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES

Artículo 73 - Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a los derechos humanos y los principios democráticos; la afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la eliminación de los contenidos educativos de carácter discriminatorio.

            La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo.

 

DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE ENSEÑAR

Artículo 74 - Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna.

            Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico.

 

DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

Artículo 75 - La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el Municipio y en el Estado.

            El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro de útiles escolares para los alumnos de escasos recursos.

 

DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO

Artículo 76 - La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito. El Estado fomentará la  enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y la superior o universitaria, así como la investigación científica y tecnológica.

            La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, con la participación de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcará a los sectores públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar.

 

DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA

Artículo 77 - La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la República

          En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní, se podrá elegir uno de los dos idiomas oficiales.

 

DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA

Artículo 78 - El Estado fomentará la capacitación para el trabajo por medio de la enseñanza técnica, a fin de formar los recursos  humanos requeridos para el desarrollo nacional.

 

DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES

Artículo 79 - La finalidad principal de las universidades y de los institutos superiores será la formación profesional superior, la investigación científica y la tecnológica, así como la extensión universitaria.

            Las universidades son autónomas. Establecerán sus estatutos y formas de gobierno y elaborarán sus planes de estudio de acuerdo con la política educativa y los planes de desarrollo nacional. Se garantiza la libertad de enseñanza y la de la cátedra. Las universidades, tanto públicas como privadas, serán creadas por ley, la cual determinará las profesiones que necesiten títulos universitarios para su ejercicio.

 

DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS

Artículo 80 - La ley preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, con el objeto de facilitar la formación intelectual, científica, técnica o artística de las personas con preferencia de las que carezcan de recursos.

 

DEL PATRIMONIO CULTURAL

Artículo 81 - Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación, el rescate y la restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o científico, así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte del patrimonio cultural de la Nación.

            El Estado definirá y registrará aquellos que se encuentren en el país y, en su caso, gestionará la recuperación de los que se hallen en el extranjero. Los organismos competentes se encargarán de la salvaguarda y del rescate de las diversas expresiones de la cultura oral y de la memoria colectiva de la Nación, cooperando con los particulares que persigan el mismo objetivo. Quedan prohibidos el uso inapropiado y el empleo desnaturalizante de dichos bienes, su destrucción, su alteración dolosa, la remoción de sus lugares originarios y su enajenación con fines de exportación.

 

DEL RECONOCIMIENTO A LA IGLESIA CATÓLICA

Artículo 82 -