CAPITULO I
NORMAS GENERALES
1.
Urnas electrónicas.- A los fines del
presente Reglamento, se entenderá por Urna Electrónica, la máquina de votación
que posee las siguientes partes:
- Terminal del elector: compuesta en la parte frontal de una
pantalla de cristal liquido donde aparecen los mensajes e imágenes para
orientar al elector; teclados con dígitos numéricos del cero al nueve;
teclas con las palabras “BLANCO” “NO”, “SI”, donde se emite el voto. En la
parte posterior se observa acceso a los bornes de batería externa, acceso
al drive de disquete 3 ½”, módulo de impresión, cerradura para la llave
enciende/apaga, regulador de luz de pantalla, cable de conexión a la
Microterminal, cable de energía eléctrica y dispositivos de
almacenamientos (flash card y disquetes).
- Microterminal: ubicada en la mesa electoral para el uso del presidente
de mesa, compuesta de una pequeña pantalla de cristal líquido donde se
individualiza al elector por medio del número de cédula de identidad, el
nombre y el número de orden en el padrón electoral; un teclado numérico,
donde se digita el número de cédula del elector, teclas para confirmar y
corregir; indicadores luminosos de funcionamiento.
2.
Urnas de Votación.- Son aquellas
destinadas a ser utilizadas en el acto eleccionario, siendo consideradas como:
- Urnas de Mesa las que
contienen:
1.
Sistema Informático (software) de
Votación
2.
Datos sobre Candidaturas, Candidatos,
Padrón de Electores de una mesa de votación según Dirección Electoral
(Departamento, Distrito, Zona, Local de Votación y Mesa).
3.
Flash Card de Votación.
4.
Disquete de TREP.
5.
Bobina de Papel con mecanismos de
seguridad.
6.
Lacres, con mecanismos de seguridad.
7.
Etiquetas Adhesivas Identificatorias con
su Dirección Electoral.
- Urnas de Contingencia las
que contienen:
1.
Sistema Informático (software) de
Votación
2.
Bobina de Papel con mecanismos de
seguridad.
3.
Etiquetas Adhesivas Identificatorias con
su Dirección Electoral.
3.
Urnas de Capacitación.- Son aquellas
destinadas a ser utilizadas en el proceso de Divulgación a electores y
Capacitación a agentes electorales. Contienen:
- Sistema Informático
(software) de Capacitación.
- Etiquetas Adhesivas
Identificatorias del Distrito al que fue asignada.
- Disquete de entrenamiento
(de Elector o de Miembro de Mesa)
4.
Ámbito de aplicación.- Se aplicará
el sistema de Voto Electrónico en las Elecciones, Departamentos, Distritos, Locales
de Votación y Mesas señalados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral.
5.
Fiscalización:- Los partidos,
movimientos o alianzas que participen de las elecciones podrán ejercer la
fiscalización de los procesos de acuerdo a lo establecido en la ley Nº 834 que
establece el Código Electoral Paraguayo, sus modificaciones y en la Ley Nº 3017
de la Utilización de Urnas Electrónicas
6.
Coordinador Departamental.-
Funcionario designado por la Dirección General de Registro Electoral, como
responsable de tareas relacionadas con los Locales de Votación, el proceso de
votación y el traslado de
la Urnas Electrónicas.
7.
Soporte Técnico.- Funcionario
designado por la Dirección General Registro Electoral como personal técnico
asignado a los Locales de Votación para el día de elecciones, único autorizado
a realizar procesos de cambio a Urnas de Contingencia, atender problemas de
encendido, realizar recuperación de datos y asistir a otros procesos que
afecten el buen funcionamiento de las Urnas Electrónicas. Para cumplimiento de
sus funciones deberán contar con materiales y elementos oficiales.
8.
Los procesos y procedimientos realizados
en tiempo y forma establecidos, no podrán ser objeto de revisión ni objeción
una vez concluidos.
9.
Los procedimientos no contemplados en este
reglamento, que sean necesarios para la administración, uso, fiscalización y
custodia de la urna electrónica, serán propuestos por la Comisión de Urnas
Electrónicas y aprobados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral.
CAPITULO II
DE LA COMISIÓN DE URNAS ELECTRÓNICAS
10.
La Comisión de Urnas Electrónicas estará
compuesta por:
- El Director General del
Registro Electoral
- El Vicedirector de la
Dirección del Registro Electoral
- El Director General de
Informática
- El Director General de
Recursos Electorales
- El Director de Logística
- El Director de Patrimonio
11.
Compete a la Comisión de Urnas
Electrónicas:
- Supervisar la ejecución
de los procedimientos de almacenamiento, mantenimiento, transporte,
seguridad y otros procesos definidos en este Manual;
- Expedir instrucciones
complementarias necesarias a la efectiva ejecución de este Manual;
- Formar Equipos de
trabajo, designar Coordinadores y Encargados de Tareas.
- Elaborar informes
periódicos sobre los procesos que afecten a las Urnas Electrónicas
sugiriendo la adopción de medidas;
- Comunicar irregularidades
o incumplimientos en la ejecución de los procedimientos establecidos en
este Manual.
CAPÍTULO III
DE LA
ACREDITACIÓN
12.
Se considera:
- Apoderado General: Al representante del Partido, Movimiento o Alianza designado y acreditado, entre
otras funciones inherentes a su cargo, para observar y verificar los
procesos de desarrollo de software, acceso a información técnica,
verificación de almacenamiento, preparación, fiscalización, instalación de
software, selección de Urnas Electrónicas a ser auditadas.
- Apoderado Departamental o
Distrital: Al
representante zonal del
Partido, Movimiento o Alianza designado y acreditado para observar y
verificar el proceso de Instalación de Software correspondiente.
- Apoderado Informático: Al representante del Partido, Movimiento o Alianza designado y acreditado para
observar y verificar los procesos de desarrollo de software, acceso a
información técnica, preparación, fiscalización e instalación de software.
- Personal Técnico: Al propuesto por el Apoderado General y
designado por el Tribunal Superior de Justicia Electoral para acompañar
los trabajos de preparación de Urnas Electrónicas.
13.
Cada Partido, Movimiento y Alianza podrá designar a sus Apoderados
Generales, Apoderados Informáticos y proponer al Personal Técnico para la
participación en los distintos procesos establecidos en este reglamento.
14.
Las acreditaciones serán solicitadas en forma escrita dirigida al
Tribunal Superior de Justicia Electoral, presentadas en Mesa de Entrada con
copia a la Dirección General del Registro Electoral.
15.
Las sustituciones o reemplazos, para su acreditación, serán comunicados
por escrito al Tribunal Superior de Justicia Electoral vía Mesa de Entrada, con
copia a la Dirección General del Registro Electoral, como mínimo 48 horas.
antes del día fijado en el cronograma de actividades.
CAPITULO
IV
MARCOS DE SEGURIDAD
16.
En los locales donde se realicen auditorias u otros procedimientos
relacionados, se observarán las siguientes medidas de seguridad:
- Serán de acceso
restringido.
- Estarán resguardados con personal y dispositivos de seguridad.
- No será permitida dentro de estos locales la utilización de ningún
tipo de dispositivo de procesamiento de datos ni medios de almacenamiento,
que no sean los proveídos por
la
Justicia Electoral.
- Será prohibido introducir en los equipamientos colocados por la
Justicia Electoral cualquier comando, instrucción, programas o
dispositivos informáticos, así como acceder a los sistemas a fin de
copiarlos.
- No esta permitida la tenencia de aparatos celulares.
- Ningún tipo de anotación podrá ser retirado de dichos locales.
- Para el ingreso a estos locales los acreditados presentaran su
Cédula de Identidad.
- Serán registradas las entradas y salidas de los acreditados.
17.
Serán considerados elementos de seguridad de las Urnas Electrónicas los
Lacres, las Bobinas y los Disquetes y Etiquetas Adhesivas Identificatorias,
todos ellos con especificaciones técnicas adecuadas y con mecanismos de
seguridad a ser determinados por la Comisión de Urnas Electrónicas.
18.
Serán considerados mecanismos de seguridad:
- Individualización con número de serie de Urnas de Electrónicas de
Votación por Departamento, Distrito, Zona, Local de Votación, Mesa o
Contingencia, Número de Lacre, impresión de Comprobante de Carga.
- Individualización de Flash Card por Mesa de Votación
- Mecanismos internos establecidos en la Urna Electrónica y en el
Sistema Informático (software) de votación.
CAPITULO
V
DE LOS PROCESOS
19.
Se definen como procesos:
- Preparación de
Sistemas Electorales: La Dirección General de Informática
preparará los Sistemas Informáticos (software) necesarios para el Montado
de Datos, Generación de Medios, Votación, Transmisión y Recepción de
Resultados Electorales Preliminares.
- Auditoria de Código Fuente
de Sistemas Electorales:
Los acreditados para este efecto tendrán acceso a los Códigos Fuente de
los Sistemas Electorales según el reglamento establecido para el efecto.
- Montado de Datos: Se determinan los datos por
Departamento, Distrito, Zona, Local de Votación, Mesa; se consideran los
Candidatos, Miembros de Mesa, Electores y otros datos relacionados.
- Control de Datos: La Dirección General de Recursos
Electorales, conjuntamente con la Dirección de Logística cotejará la
consistencia de datos informatizados con las Presentaciones de
Candidaturas y con el Padrón de Electores.
- Generación de Medios: Se instalarán en los Flash Card el
software y los datos a ser utilizados.
- Control de Datos en
Pantalla: La Dirección
General de Recursos Electorales, conjuntamente con la Dirección de
Logística, cotejará los datos de una urna por distrito con las
Candidaturas Oficializadas.
- Instalación de Software: se instalarán en cada Urna los medios
generados.
- Control de Calidad: La Dirección General de Recursos
Electorales, conjuntamente con la Dirección de Logística, verificará la
asignación de la cantidad de urnas por local, las etiquetas, el
comprobante de carga y el resultado del auto-test, luego de esto se
procederá al lacrado.
- Almacenamiento: Las Urnas Electrónicas de Votación a
ser utilizadas serán almacenadas en forma discriminada según los Locales
de Votación por el personal designado para tal efecto.
- Auditoria de Urnas
Electrónicas de Votación previa al Envío: Consiste en la verificación por parte
de los acreditados para tal efecto, de una urna de votación por distrito;
realizando pruebas de votación, control de carga correcta de datos,
coincidencia de datos con impresos, funcionamiento de teclado, reemplazo
por urnas de contingencia, verificación de lacrado, labrándose acta de
todo lo actuado.
- Traslado: Las Urnas Electrónicas de Votación que
hayan culminado los procesos anteriormente descritos estarán dispuestas
para su traslado a los Distritos Electorales.
- Sustitución de Urnas de
Votación: En caso de
siniestro, daño o avería en el proceso de Almacenamiento o Transporte, la
sustitución deberá ser autorizada por la Dirección General del Registro
Electoral.
